2025年，在市委、市政府的正确领导下，市文保中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，以推进黄石矿冶工业遗产申遗为核心，积极探索法治化文物保护路径，全力提升文物保护法治化水平。现将具体情况报告如下：
一、2025年法治建设工作总结
（一）学习贯彻习近平法治思想情况
中心党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务认真抓细抓好，以习近平法治思想为统领，推动全面依法治国战略在文物领域持续走深走实。建立健全党组会“五分钟学法”制度，将习近平法治思想纳入党组会重点学习内容，充分发挥领导班子模范带头学法作用，提升领导干部依法行政能力和水平。持续开设“法治+文保”学习，通过“以上率下示范学、专题研讨深入学、联系实践提能学”模式，将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、湖北省委第十二届九次全会精神、黄石市委十四届六次全会精神等法律法规知识和相关会议精神列入党组会、理论学习中心组以及各党支部学习议题，通过宣讲党课、专题讲座、青干培训、交流研讨等形式，引导中心党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，将其转化为推动文保事业高质量发展的强大动力。截至目前，中心党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习2次，《中华人民共和国民法典》专题讲座1次，中心党组学习法律法规23次，中心党总支和各支部开展法治专题学习活动17次，邀请省文物事业发展中心专家来黄解读《中华人民共和国文物保护法》，深入开展“干部素质提升年”活动，举办3期“文物课堂”业务培训。
（二）立足职能、重点推进法治建设工作进展情况
1.强化法治保障，构建依法履职机制
一是强化统筹谋划。中心党组认真贯彻落实《黄石市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》，强化“第一责任人”、分管领导和牵头科室的管理责任，把落实上级推进法治建设工作部署列入党组重要议事日程，专题研究法治建设工作，制定年度工作目标，明确依法治理工作的指导思想和重点任务。二是切实细化工作安排。制定印发《2025年度市文物保护中心法治建设工作要点》《2025年度市文物保护中心普法责任清单》，明确责任分工，要求中心各科室、市博物馆结合自身职能，细化措施、狠抓落实。
2.提升法治效能，服务申遗核心任务
一是制定《铜绿山古铜矿遗址申报世界文化遗产基础工作实施方案（2025-2026年）》及重点工作任务清单，召开黄石市铜绿山古铜矿遗址申遗工作市级层面专题会议，明确古代矿冶遗产“金道锡行”的申遗思路。二是会同发改部门争取到位铜绿山国家考古遗址公园保护利用项目和华新旧址项目等中央预算内资金1亿多元。三是成功创建铜绿山国家考古遗址公园，获国家文物局批复并公布。这次全国仅公布十家，我省仅有铜绿山一家。四是在今年11月举办的第四届国家工业遗产大会上，首次将近代化工业遗产城市汇聚一堂，共同商定行动方案，统一思想、深挖价值，为下一阶段近现代遗产申遗工作指明方向。
3.深化法治协同，落实依法行政各项工作
一是加强保护规划编制。完成《大冶铁矿东露天采场旧址保护总体规划》意见征集；稳步推进《汉冶萍煤铁厂矿旧址保护总体规划》方案编制。二是推进文物修缮项目设计方案编制。指导完成华新水泥厂旧址和汉冶萍煤铁厂矿旧址3个文保项目的勘察设计文本编制工作。三是深入开展文物安全检查。按照《关于开展 2025 年中秋国庆期间文旅系统安全生产专项行动的督查方案》要求，对全市重点文保单位开展日常安全巡查31次，对全市在建文保项目开展专项检查8次，确保我市文物整体安全。四是构建文物传播矩阵。与黄石市广播电视台合作制作《跟着文物看黄石》系列视频已播出20集，点击量10万+，共15集被学习强国湖北平台选用。1-11月，在黄石档案微信公众号“方志黄石”栏目共推出50集《文物里的黄石》系列短视频；在抖音平台积极推送《跟着文物看黄石》系列视频共45集，粉丝10万人左右，点赞量达13.8万次；在“湖北文物”公众号推送稿件20篇；湖北日报刊登四普新发现——《“中国保尔”吴运铎车间旧址现身黄石》；《三联生活周刊》刊发《黄石：中国重工业的活化石》专版，提升黄石工业遗产全国知名度。
二、存在的问题
2025年，我中心在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是在学习宣传贯彻习近平法治思想上还不够深入细致，部分干部职工对新修订的《中华人民共和国文物保护法》学习掌握不够透彻，在理论和实际结合上还需下大的功夫。二是全社会依法保护文物的氛围不够浓厚，“文物保护是全社会共同责任”理念传播不深，群众参与积极性未充分调动，重点群体精准普法不足，部分群众法治意识薄弱。三是法治宣传载体形式不够丰富，宣传形式存在单一化、局限性的现象，利用微信、抖音等新媒体平台开展普法运用不够，宣传深度和广度上还须进一步扩展与加强。
三、2026年工作思路
（一）构建普法新格局，凝聚法治宣传合力。始终将文物保护普法宣传工作摆在突出位置，与文物保护、活化利用同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。组建“懂文保法规、善宣传讲解”的普法队伍，围绕“矿冶工业遗产保护、申遗研究进程、文物普查、工业遗产修缮活化、打击文物违法”等工作重点，制定专项普法方案，明确宣传内容、责任分工，确保普法工作高效推进。同时，加强与公安、法院、文旅等部门的协同合作，建立文物保护普法宣传联动机制，形成部门协作、资源共享、合力推进的文物保护普法工作新格局。
（二）探索普法新模式，提升法治宣传实效。创新运用新媒体平台，通过微信公众号、抖音短视频等载体，开发互动式文物普法内容，以形式多样的宣传方式提高公众知晓率和接受度。比如，采用线上线下融合的模式，打造“2026年黄石市文物保护法普法答题活动”。线上依托H5技术搭建趣味答题平台，让参与者开启文物保护知识之旅；线下在市博物馆、古建筑等文博场所设置答题点，市民游客通过现场扫码即可参与，实现线上线下宣传同频共振，营造全民学法懂法的良好氛围。同时，针对社区和学校，积极开展“法治文化进基层”活动，普及文物保护法律法规知识，增强广大群众的文物保护法治意识。
（三）促进法规新融合，筑牢法治防护安全线。坚持将法治建设与业务工作有机融合，紧密结合文保工作实际，将法治精神融入规划编制、项目建设和审批验收等各个环节，做到同规划、同部署、同落实。同时，充分发挥法律顾问的作用，为重要文保项目提供法律支持，着力防范化解潜在法律风险，确保文保项目实施依法依规推进，为我市文保事业高质量发展注入新动能。
黄石市文物保护中心
2025年11月26日
